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公安部关于印发《公安机关现场执法视音频纪录事情划定》的关照

公安部关于印发《公安机关现场执法视音频纪录事情划定》的关照

公通字〔2016〕14号

各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆消费建立兵团公安局:

  为贯彻落实党的十八届四中全会《关于周全推动依法治国多少重大问题的决意》提出的闭于建立执法全过程纪录轨制的要求,公安部制订了《公安机关现场执法视音频纪录事情划定》,现印发给你们。各级公安机关要充分认识现场执法视音频纪录事情关于范例公安机关现场执法运动、保护当事人合法权益的重要意义,实在落实有关事情要求,充裕装备相干仪器设备,增强对现场执法视音频材料的运用管理,进一步进步公安机关的执法公信力和执法平安程度。

  各地实行中碰到的题目,请及时报部。

                                                       公 安 部

                                                    2016年6月14日

 

 

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公安机关现场执法视音频纪录事情划定

第一章 总 则

 

第一条  为进一步增强现场执法视音频纪录事情,范例公安机关现场执法运动,保护人民群众合法权益,凭据《公安机关解决行政案件顺序划定》、《公安机关解决刑事案件顺序划定》等有关规定,制订本划定。

第二条  现场执法视音频纪录事情,是指公安机关应用现场执法纪录装备对现场执法运动停止全过程视音频同步纪录,并对现场执法视音频材料停止收集、生存、管理、运用等事情。

第三条  公安机关该当根据划定装备单警执法记录仪等现场执法纪录装备和现场执法视音频材料主动传输、存储、管理等装备。

第四条  关于以下现场执法运动,公安机关该当停止现场执法视音频纪录:

(一)接管大众报警大概110指令后处警;

(二)就地盘考、搜检;

(三)对日常工作中发明的违背治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通变乱等停止现场措置、就地处分;

(四)解决行政、刑事案件停止现场勘验、搜检、搜寻、拘留收禁、识别、拘留;

(五)消防管理、道路交通安全管理等范畴的扫除波折、规复原状和强迫住手施工、停止使用、停产休业等行政强制执行;

(六)措置严重突发事件、群体性事宜。

中央公安机关和各警种能够凭据本地区、本警种实际情况,肯定其他停止现场执法视音频纪录的情况。

第五条  公安机关执法办案部门卖力本部门展开现场执法视音频纪录,和有关装备、现场执法视音频材料的运用管理工作;警务督察部门卖力对公安机关现场执法视音频纪录运动停止督察;法制部门卖力对现场执法视音频纪录的局限和现场执法视音频材料的管理、运用停止指点和监视;警务保障部门卖力现场执法纪录装备的装备、保护晋级和运用培训;科疑部门卖力现场执法视音频材料管理体系的建立和相干技术标准的制订。

第二章 记  录

第六条  展开现场执法视音频纪录时,该当对执法历程停止全程不间断纪录,自抵达现场展开执法运动时最先,至执法运动完毕时住手;从现场带回违法犯罪嫌疑人的,该当纪录至将违法犯罪嫌疑人带入公安机关执法办案场合办案区时住手。

第七条  现场执法视音频纪录该当重点摄录以下内容:

(一)执法现场情况;

(二)违法犯罪嫌疑人、被害人、被损害人和证人等现场职员的体貌特性和言行举止;

(三)主要涉案物品及其主要特征,和其他能够证实违法犯罪行为的证据;

(四)执法人员现场开具、投递法律文书和对有关职员、财物采取措施状况;

(五)其他该当纪录的重要内容。

第八条  现场执法视音频纪录历程中,果装备毛病、破坏,天色状况卑劣大概电量、存储空间缺乏等客观本因此中断纪录的,从新最先纪录时该当对中止缘由停止语音阐明。确切没法继承纪录的,该当立刻背所属部门负责人讲演,并正在预先书面阐明状况。

第三章 管  理

第九条  公安机关该当竖立现场执法纪录装备和现场执法视音频材料管理制度。执法办案部门该当指定专门职员作为管理员,卖力管理装备、材料。

第十条  公安机关执法办案部门该当对现场执法纪录装备停止同一寄存、分类管理。民警该当正在展开执法运动前支付现场执法纪录装备,并对电量、存储空间、日期工夫设定等状况停止搜检;发明装备毛病、破坏的,该当实时讲演管理员。

对现场执法纪录装备该当妥帖保管、活期保护。

第十一条  民警该当正在当天执法运动完毕后,将现场执法视音频材料导出生存。一连事情、异地执法办案大概正在偏僻、交通未便区域执法办案,确切没法实时移交材料的,该当正在返回单元后二十四小时内移交。

第十二条  公安机关该当依托警综平台竖立现场执法视音频材料管理体系,对现场执法视音频材料停止集中统一管理和分案分类存储,并取执法办案、110接处警等体系联系关系同享。

第十三条  现场执法视音频材料的生存限期原则上该当不少于六个月。

关于纪录以下情况的现场执法视音频材料,该当永远生存:

(一)作为行政、刑事案件证据运用的;

(二)当事人大概现场其他人员有障碍执法、波折公事行动的;

(三)措置严重突发事件、群体性事宜的;

(四)其他严重、疑问、庞大的警情。

第十四条  对现场执法视音频材料,该当综合思索部门职责、岗亭性子、事情权柄等身分,严厉限制运用权限。

果事情需求,超越本人权限调阅、复制本部门采集的现场执法视音频材料的,该当经部门负责人核准;调阅、复制其他部门采集的现场执法视音频材料的,该当经采集材料的部门负责人核准。

纪委、警务督察、法制、信访等部门果案件考核、执法监督、核对信访赞扬等事情需求,能够要求采集材料的部门供应有关现场执法视音频材料。

果对社会宣扬、教诲培训等事情需求背公安机关之外的部门供应现场执法视音频材料的,该当经县级以上公安机关负责人核准;关于内容庞大、敏感,易激发社会争议的,该当报经下级公安机关核准。

第十五条  公安机关将现场执法视音频材料作为证据运用的,该当根据视听资料检察取认定的有关要求,建造文字说明质料,说明制作人、提取人、提取工夫等信息,并将其复制为光盘后附卷。

第十六条  调阅、复制现场执法视音频材料,该当由管理员同一解决。管理员该当具体注销调阅人、复制人、审批人、工夫、事由等事项。

第十七条  任何单元和小我私家不得剪接、编削原始现场执法视音频材料,未经核准不得私自对外供应大概经由过程互联网及其他流传渠道公布现场执法视音频材料。

现场执法视音频材料触及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,该当根据有关法律法规的要求予以保密。

第四章  监视取义务

第十八条  公安机关该当对以下事情停止经常性监视搜检,按肯定比例对现场执法视音频材料停止抽查,并归入执法质量考评:

(一)对划定事项是不是停止现场执法视音频纪录;

(二)对执法历程是不是停止全程不间断纪录;

(三)现场执法视音频材料的移交、管理、运用状况。

现场执法纪录装备的装备、保护、管理状况,和对民警运用现场执法纪录装备的培训、搜检、审核状况,该当记入单元大概民警执法档案。

第十九条  对违背本划定,具有以下情况之一的,该当遵照有关规定,追查相干单元和职员的义务:

(一)对应当停止现场纪录的执法运动已予纪录,影响案事宜处置惩罚大概形成其他不良影响的;

(二)剪接、编削、损毁、丧失现场执法视音频材料的;

(三)私自对外供应大概公然公布现场执法视音频材料的。

第五章  附  则

第二十条  本划定自2016年7月1日起实施。各地公安机关和各警种能够凭据本划定,联合当地、本部门现实制订实施细则,并报上一级公安机关大概上一级部门立案。

 

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