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房地产及修建工程部

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►业务引见
    作为临沂一家大型的、综合性的律师事务所,大成聚集了一批优异的房地产专业律师。掌握政策前沿,实时、正确天为客户供应立异性、综合性的法律服务。
    经由过程取金融团队、公司及资本市场团队的亲切协作,元开的房地产团队到场了大量的房地产项目并购、房地产投资基金的设立及投资、不动产资产证券化等项目。 元开律师正在房地产争议的处理方面也有雄厚的实战履历,依附对房地产各环节的充裕相识,加上诉讼、仲裁律师对诉讼、仲裁顺序的精到掌握,元开有力天保护了客户的权益。
元开正在该范畴的重要效劳包孕: 
地皮开辟
地皮使用权招标、拍卖、挂牌
项目立项取项目公司设立
项目公司并购
项目收买取让渡项目工程招标投标
项目工程设计、施工、监理
项目工程结算
物业贩卖、让渡、租赁取物业管理
商业地产运营
房地产投资信任
房地产项目融资
房地产项目开辟全流程法律风险管理


►:业务团队:
徐卫国律师,
高存雷律师,
焦庆宝律师。


►案例剖析:
□ 建筑工程施工合同纠纷
被告A建筑安装工程有限公司(以下简称A公司)诉被告B房地产开发有限公司(以下简称B公司)为建立工程承包合同纠纷一案,被告A公司于2008年2月21日诉至本院,同日本院做出受理决意。2008年2月22日背被告A公司投递了开庭传票、举证通知书,2008年2月21日背被告B公司投递了民事诉状、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。并依法构成合议庭,于2008年3月24日、7月4日两次公然开庭停止了审理。被告A公司的委托代理人刘伟、宋叶峰,被告B公司的委托代理人田杰均到庭列入诉讼。本案现已审理闭幕。
  被告A公司诉称,2005年3月4日B公司公布了施工招标文件一套,对其开辟的“新天地、B绿城”项目Ⅲ期工程停止招标。A公司根据要求,到场了公开招标,并提交了投标文件一套。经B公司和评标委员会评标后,于2005年4月22日背A公司收回中标通知书,确认A公司为“新天地、B绿城”项目Ⅲ期Ⅲ标段中标人,承包局限为“新天地、B绿城”项目Ⅲ期Ⅲ标段施工图范围内的土建、水电安装等内容,中标工期为394日历天,承包体式格局为中标费率加调换签证,中标造价为土建中标费率28.59%、安装中标费率160.37%。A公司中标后,B公司以正在招标之前曾经签订合同为由没有取A公司根据中标通知书、投标文件、施工招标文件肯定的内容签署书面条约。今后,A公司根据B公司的要求定期完成了工程施工内容,并经B公司验收后托付运用。工程验收后,A公司即以中标通知书、投标文件和施工招标文件肯定的条约内容和施工签证等工程材料要求B公司停止决算,B公司提出该当根据2005年3月1日和2005年4月5日签署的建立工程承包合同书停止决算。A公司以为,建立工程承包合同书是不符合法律规定的无效条约,不克不及作为肯定工程价款的根据。同时A公司根据中标通知书、投标文件和施工招标文件肯定的内容和施工调换、签证和工程材料停止了工程价款决算,并背B公司提交了决算书,但B公司置之度外,一向不按要求领取盈余工程款。停止2006年6月5日,B公司仅领取局部工程款,另以两辆汽车抵工程款8万元,盈余工程款至今分文已付。为此诉至法院,要求:1、依法确认本、被告两边2005年3月1日签署的“新天地、B绿城”39号、42号、47号《建立工程承包合同书》无效;2、依法确认本、被告两边2005年3月1日签署的“新天地、B绿城”52号、53号楼《建立工程承包合同书》无效;3、依法确认本、被告两边2005年4月5日签署的“新天地、B绿城”66号楼《建立工程承包合同书》无效;4、依法判令被告根据《中标通知书》、《投标文件》和《施工招标文件》肯定的条约内容及施工调换、签证和工程材料停止工程价款决算;5、依法判令被告领取盈余工程款296万元(久估价,终究以鉴定结论为准);6、本案诉讼费、审定费等全部用度由被告负担。
  被告B公司辩称,1、A公司诉状中所称三份施工条约,是正在两边没有停止招投标之前所签署的,正在施工历程中,两边解决了招投标手续,两边没有凭据中标通知书签署立案条约,所签这份条约是两边唯一的工程施工条约,两边的决算该当以那三份条约为根据。2、根据条约,B公司曾经和A公司停止了结算、决算,并领取了全部的工程款。3、66号楼两边没有停止结算,根据B公司的结算,A公司短B公司局部工程款。4、工程款中有一部分是A公司已具名承认付给其他单元的质料款和分包款等。综上,A公司的诉求缺少究竟根据和法律凭据,应予采纳。
  为支撑其诉讼主张,被告A公司背法庭出示以下证据:
  第一组:证据1、B公司“新天地、B绿城”项目Ⅲ期工程施工招标文件,证实 “新天地、B绿城” 项目Ⅲ期是经由过程公开招标体式格局停止发包的,Ⅲ期Ⅲ标段由39号、42号、47号、52号、53号、66号楼构成,承包体式格局为中标费率加调换签证。证据2、A公司“新天地、B绿城” 项目Ⅲ期工程投标文件,证实“新天地、B绿城”项目Ⅲ期Ⅲ标段工程构造为砖混七层,A公司投标的承包体式格局为中标费率加调换签证,综合费率终究报价为土建28.57%、安装160.37%,A公司投标的工期为394日历天。证据3、中标通知书内页“建立工程中标内容及前提”,证实A公司为“新天地、B绿城” 项目Ⅲ期Ⅲ标段工程的中标人,中标内容为土建、水电安装。承包体式格局为中标费率加调换签证,中标造价为土建28.57%,安装160.37%,工期为394日历天。
  第二组:证据1、2005年3月1日签署的“新天地、B绿城”39号、42号、47号楼建立工程承包合同书。证据2、2005年3月1日签署的“新天地、B绿城”52号、53号楼建立工程承包合同书。证据3、2005年4月5日的“新天地、B绿城”66号楼建立工程承包合同书。以上证据证实上述合同书正在承包体式格局、工程价款和工期等实质性内容上取中标通知书和招标投标文件相违背。增补阐明:三份建立工程承包合同是正在招投标之前签署的。
  第三组:证据1、“新天地、B绿城”39号、42号、47号楼施工图纸一套。证据2、“新天地、B绿城”52号、53号楼施工图纸一套。证据3、“新天地、B绿城”66号楼施工图纸一套。以上证据证实“新天地、B绿城” 项目Ⅲ期Ⅲ标段工程的施工根据和施工内容。
  第四组:证据1、“新天地、B绿城”39号楼完工验收材料一套。证据2、“新天地、B绿城”42号完工验收材料一套。证据3、“新天地、B绿城”47号楼完工验收材料一套。证据4、“新天地、B绿城”52号楼完工验收材料一套。证据5、“新天地、B绿城”53号楼完工验收材料一套。证据6、“新天地、B绿城”66号楼完工验收材料一套。以上证据证实:“新天地、B绿城” 项目Ⅲ期Ⅲ标段39号、42号、47号、52号、53号、66号楼的现实施工状况,Ⅲ期Ⅲ标段工程均已经由过程完工验收。
  第五组:证据1、2006年7月6日“新天地、B绿城” 项目Ⅲ期Ⅲ标段工程决算书一份,证实A公司根据《中标通知书》、《投标文件》、《施工招标文件》肯定的条约内容及施工图纸、施工调换、签证和工程材料停止决算,该工程总造价为9575829.33元。证据2、2007年1月24日中国建设银行进帐单一份,证实B公司最初一次领取工程款的工夫为2007年1月24日。
针对上述证据B公司质证以为:对第一、二组证据,个中招投标的文件、质料及盘算体式格局没有贰言,对被告的证实题目和偏向有贰言,被告取被告正在招投标之前只签署了一份工程承包合同,本、被告两边对招投标之前签订条约是承认的,招投标今后没有正在签署中标立案条约。两边该当以招投标之前签署的条约作为结算、决算的根据。 对第三组、第四组证据没有贰言。对第五组证据,那是A公司双方出具的,没有B公司的具名,B公司不承认。
  为支撑其辩白看法,被告B公司当庭出示以下证据:
  第一组:两边签署三份建立工程施工条约,两边的结算、决算该当以那三份条约为根据。第二组:两边对39号、42号、47号、52号、53号楼的结算和决算表,阐明两边最初根据商定停止了结算、决算。第三组:66号楼的付款状况,证实我们定时、按结点领取被告工程款。第四组:财政付款明细帐11页,附付款凭据。
  对上述被告B公司出示的证据,被告A公司质证以为:
  对第一组证据,那三份条约的内容取中标通知书所肯定的工程承包体式格局、工程造价、限期等实质性内容是相违背的,不克不及作为两边决算的根据,三份条约是无效的。对第二组证据,对39、42、47号楼的工程决算体例自己有贰言,工程决算体例的建设单位没有公章,施工单位没有项目负责人的署名。建筑工程决算书是一整套的,而那只是一个封面。39、42、47号决算根据的建立工程承包合同是无效的,因而该决算也是无效的。对52号、53号楼的体例的真实性有贰言,该份证据傍边存在修正和涂改状况,修正和涂改的局部并没有被告的签章予以确认。正在该决算付款审批表中,具名人于云超的身份没法证实,于云超不是52、53号楼的项目负责人,也不是被告的法定代表人。该份付款审批表中条约造价一栏空缺没有内容,数额的根据也没有。结算审批表中的总造价是根据无效的条约做出的,被告没有提交39、42、47、52、53号楼的具体决算材料,不克不及阐明决算内容的真实性。对第三组证据,对2005年11月15日、2005年10月19日、2005年9月1日、2005年8月4日4份付款审批表的真实性有贰言,那4份审批表所加盖不是被告的公章,而是工程科的印章,该印章没有法律效力。对那一组的付款审批表证实的工具有贰言,工程付款审批表不等同于工程造价决算书,不克不及证实两边对66号楼曾经停止了工程价款决算。工程付款审批表也不能证实被告现实领取的工程款。该组审批表中的工程结算款是根据无效的承包合同盘算的,因为其根据无效,其自己也是没有约束力的。对第四组证据,对代付招标费、工程扬尘费、代庖施工许可证用度、代付维修费等分摊用度提出贰言,对没有转帐凭据的付款局部不予承认。
  凭据两边当事人举证、质证看法,本院确认本案究竟为:
  2005年3月1日A公司取B公司签署建立工程承包合同书二份:一份为“新天地、B绿城”项目39、42、47号楼的承包合同,两边商定,承包价为305万元,按建筑面积443元/平方米,有暖气房增添20元/平方米,社保基金由B公司代纳,从A公司工程款中扣除;付款体式格局为二层封顶后,B公司付给A公司条约价款的10%,四层封顶后,付条约价款的5%,主体封顶后,付条约价款的25%,内部装修四层落成后付条约价款的10%,到达初验及格后付总合同价款的25%,经正式验收后,停止完工决算,B公司应扣除总合同价款3%的保修金后付清总合同价款余额,保修金按国度有关规定退还,47号楼改为砼桩增添1.5万元,正在主体封顶后领取。
  另外一份条约为“新天地、B绿城”项目52、53号楼的承包合同,两边商定,承包价为263万元,按建筑面积443元/平方米,有暖气房增添20元/平方米,社保基金由B公司代纳,从A公司工程款中扣除;付款体式格局为A公司垫资四层封顶,B公司付给A公司总工程款的15%,主体封顶后,付总工程款的25%,内部装修四层落成后付总工程款的10%,到达初验付总工程款的25%,交工后两边停止结算,B公司应拘留3%的工程保修金后付清全部工程余款,保修金按国度有关规定退还。
  2005年4月5日A公司取B公司又签署建立工程承包合同书一份,承包内容为“新天地、B绿城”项目66号楼施工图中的土建、火、电、暖及阐明和图纸会审记要、设想调换、手艺审定单所划定的建筑安装工程及室外一层后围栏。两边商定,承包价为202.9万元,按建筑面积443元/平方米,有暖气房增添20元/平方米,社保基金由B公司代纳,从A公司工程款中扣除;付款体式格局为桩基落成后,B公司付给A公司条约价款的10%,一层封顶后,付条约价款的7%,四层封顶后,付条约价款的8%,主体封顶后,付条约价款的20%,内部装修四层落成后付条约价款的5%,到达初验及格后付总合同价款的25%,经正式验收后,两边停止完工决算,B公司应扣除总合同价的3%保修金后付清总合同价款余额,保修金按国度有关规定退还。
  2005年3月4日B公司对“新天地、B绿城”项目Ⅲ期公开招标,公布了施工招标文件,载明本次招标接纳费率招标,详细填报详见投标书,本工程施工条约造价暂定为500元/平方米。A公司到场了投标事情,并于2005年3月27日出具了投标文件,施工局限为“新天地、B绿城”项目Ⅲ期Ⅲ标段(包孕39、42、47、52、53、66号楼),综合费率终究报价为:土建28.59%、安装160.37%。2005年4月22日B公司背A公司收回中标通知书,载明:工程称号为39、42、47、52、53、66号楼,承包体式格局为中标费率加调换签证,招标体式格局为约请,中标造价为土建28.59%、安装160.37%。招标后,两边已再签署建立工程承包合同。
  工程落成后,两边已于2006年12月离别对52、53号楼及39、42、47号楼条约内容停止决算。对52、53号楼两边确认工程总造价为263.324万元,A公司正在决算付款审批表中盖印确认,其工作人员于云超正在备注中写明,52、53号楼97%之内工程款已付清,2007年1月24日。对39、42、47号楼两边确认工程总造价为3067407.3元,A公司亦正在决算付款审批表中盖印确认,其工作人员秦江锋正在备注中写明,39、42、47号楼97%工程款已结清,2007年1月24日。
  关于66楼,两边已停止决算。正在工程初验后的工程付款审批表中显现:工程总造价为202.9万元,已付工程款为136万元,应付款为152万元,本次付款为16万元,于2006年4月28日由杨留欣署名,A公司盖印,4月29日监理公司盖印署名,总工程师于2006年5月22日署名,说明已初验,同步材料完全。自2006年4月29日起,B公司共领取66楼工程款及分摊用度495559.76元,扣除保修金后尚短工程款112570.24元未付。
本院以为,2005年3月1日、4月5日A公司取B公司签署三份建立工程承包合同书后,B公司又停止了约请招标,并终究肯定A公司中标,但两边并未根据中标内容签署新条约立案,两边仍按原条约推行,现条约已推行终了,个中3月1日签署的两份条约两边已决算终了,两边的决算看法是两边当事人对条约推行的终究意义示意,应以此确认两边的权益、任务。本案华夏告A公司要求确认该三份条约无效,果条约已推行终了,确认条约效率已无实际意义。关于被告A公司要求根据招、投标文件停止决算的看法,果招、投标后两边已按划定签署立案的中标条约,不符合相干法律规定,且取两边正在施工历程中肯定的权益、任务干系不符,对该项主张依法不予支撑。
  关于39、42、47号楼的承包合同及52、53号楼的承包合同,两边已停止决算,A公司工作人员已正在结算单中签订看法,证实97%之内工程款已付清,应为两边当事人的真实意义示意,除保修费中工程款已付清,保修费应待保修期满退却借,因而被告A公司要求被告B公司领取该五栋楼工程款的恳求缺少究竟根据,依法不予支撑。关于66楼的承包合同,2006年4月28日的付款审批表中显现,该工程总价款为202.9万元,B公司已付工程款为136万元,该表由两边当事人署名盖印,应予采信。自2006年4月28日起B公司又领取66号楼工程款(包罗代付质料款等)共计495559.76元,还没有付到条约商定的总价款的97%,已付局部被告B公司应予领取。据此,遵照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百七十五条,最高人民法院《关于审理建立工程施工合同纠纷案件实用法律问题的注释》第十七条、第十八条及相干法律规定,讯断以下:
  一、被告B房地产开发有限公司给付被告A建筑安装工程有限公司工程款112570.24元整。
  二、被告B房地产开发有限公司自2006年5月26日起至判决书指定的给付之日行,按同期银行贷款利率背被告A建筑安装工程有限公司领取过期付款违约金。
  三、采纳被告A建筑安装工程有限公司的别的诉讼恳求。
  以上款子于讯断见效后十日内付清,过期给付根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的划定解决,即若过期推行则更加实行迟延推行时期的债权利钱。
  本案诉讼费30480元,由被告洛阳A建筑安装工程有限公司负担27432元,由被告洛阳市B房地产开发有限公司负担3048元。
  如不平本讯断,可正在判决书投递之日起十五日内,背本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于市中级人民法院。
  律师点评:所谓招投标,是指采购人事先提出货色、工程大概效劳采购的前提和要求,约请投标人参加投标并根据划定顺序从中挑选生意业务工具的一种市场生意业务行动。从整个过程来看,其包罗招标和投标两个根基相对应的环节。《合同法》第十三条规定,“当事人订立条约,接纳邀约、许诺体式格局。”第十四条规定,“要约是期望和别人订立条约的意义示意,该意义示意该当相符以下划定:(一)内容详细肯定;(二)注解禁受要约人许诺,要约人即受该意义示意束缚。”第十五条规定,“要约约请是期望别人背本身收回要约的意义示意。寄送的价目表、拍卖公告、招标通告、招股说明书、商业广告等为要约约请。”第二十一条规定,“许诺是受要约人赞成要约的意义示意。”凭据对招投标运动整个过程和内容停止剖析,我们能够晓得,公布招标通告大概收回招标约请和相干的收回招标文件给有意向的投标人,属于邀约约请,投标人凭据招标人的要求体例投标文件对招标文件的实质性要求和前提作出相应,即为合同法划定的邀约,也就是投标人,对工程项目的造价施工步伐等实质性内容提出本身的前提,期望招标人可以或许予以接管作出许诺使条约建立。招标单元经由过程对所有投标单元所提交的标书,根据既定的评标划定规矩停止评审后,选出最能相符要求的投标单元作为条约的相对人及工程项目非承包人背其收回中标通知书,中标通知书即为合同法划定的许诺。中标通知书抵达响应的投标人后及发作订立条约的效率。
  理论中,工程招投标完成后,一样平常施工(承包)单元和建设单位一样平常会根据招投标文件签署一份《建立工程施工条约》(一样平常为当局主管部门制订的树模文本)。正在这些施工条约的“协议书中”会有一条枚举构成条约的文件即:1、本条约协议书;2、中标通知书(或定标书);3、投标书及其附件;4、招标书;5、本合同条款;6、标准规范及其有关手艺文件;7、图纸;8、工程量和装备质料清单;9、工程报价单或预算书;10、两边有关工程的洽谈、调换等书面和谈或文件;11、现场工程师有关关照及工程会议纪要;12、工程停止历程中的有关函件、数据电文(电报、电传、传真、电子数据交流和电子邮件)。从《建立工程施工条约》本身条目内容能够看出,招投标的历程实在就是一个条约的商洽历程,正在两边对提出前提停止批改后杀青同等,招标人背投标人收回中标通知书,当中标通知书抵达投标人时,两边的条约即行建立。若是两边没有对见效的工夫作出明白的商定,这时候条约也曾经见效,对两边具有约束力。之所以实际操作过程中发承包两边正在完成招投标后借凭据《招投标法》的划定再行签署一份承包合同书的行动,是取我国的建立工程市场管理近况有关的。主管部门为了立案时的轻易每每要求,建设单位正在立案时提交的立案条约为其体例的所谓树模文本,随没有划定为强迫运用,然则实际是不运用所谓的树模文本,一样平常办不成立案。以至正在实际中为推行条约承包单元提交的履约保函也要求运用所谓的树模文本而且要求立案同时谢绝接管对树模文本条目的修正。经由过程剖析香港一些大型工程征询公司体例的工程施工条约,我们能够看出,其终究的“建立工程施工条约”就是全部招投标历程中所有文件的归集并装订成册,并没有本地这类再行签署一个文本(即称号为建立工程施工条约)。而他们归集的文件一样平常也就是我们如今运用的树模文本中所枚举的条约构成文件内容。既然条约的构成文件曾经反应了两边的权利义务,没有必要正在签署一个所谓的“书面条约”。《招投标法》第四十六条“招标人和中标人该当自中标通知书收回之日起三十日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面条约。招标人和中标人不得再行订立背叛条约实质性内容的其他和谈。”的划定实在是一条没有实际意义的划定,大概说是为有关主管部门扩大行政权力发明托言的划定。
经由过程上述剖析,我们以为,本被告两边之间存在两份条约。正在没有响应证据证实存在无效的状况下(有关法律法规仅划定,赐与行政处罚的情况,其实不能因而否认条约的效率,除非相干条目明白划定条约无效。),这两份条约都是有用的条约。因而,本案的核心是,详细应根据那一份条约结算并领取工程款?根据合同法道理,后签署的条约对先签署的条约有有差别商定的一样平常今后签署的条约为准,除非两边正在条约中对条约效率的前后有明白商定。一般状况下,两边应当根据招投标历程中构成的合同条款推行条约停止结算。从案件证据证实的究竟来看,两边曾经对其中的五栋楼根据签署的“建立工程施工条约”停止了结算并领取终了工程款(保修金还没有到领取工夫),阐明两边正在现实推行时,又以现实的推行条约的行动改动的条约实用效率的前后递次。也就是说,两边现实的意义示意是根据“建立工程施工条约”去停止结算。
  法院正在讯断来由中,躲避对“建立工程施工条约”的效率停止认定,本人以为并没有说服力。条约推行终了是一个法律层面题目,条约是不是有用是另一个法律问题。被告正在诉讼恳求中明白要求认定条约无效,法院应对条约的效率停止检察认定,纵然两边当事人均没有对条约效率提出贰言,法院也应根据权柄对条约的效率停止检察,由于条约效率的有没有决意着讯断的法律依据。纵然终究的现实效果对当事人来说是没有区分的,但作为根据和来由应具有说服力。别的,两边正在完成招投标后没有签署所谓的立案条约其实不是认定两边应遵照哪一个商定停止结算的来由。固然没有签署立案条约不符合法律规定,但其实不能否认条约的效率,最多只是牵扯到行政处罚的题目。要害的问题是探讨两边正在签署两份条约后,两边真实的意义是要根据哪一份条约的商定去肯定两边的权利义务。因而真正的有用讯断来由应该是,两边正在现实推行时,以现实行动改动了招投标条目中商定的前提,仍根据“建立工程施工条约”商定的结算前提停止结算。

   

►法律法规:
一、综合
中华人民共和国城市房地产管理法(1994.7.5)(2009.8.27 批改)
中华人民共和国物权法(2007.3.16)
中国人民解放军房地产管理条例(2000.6.26)
住房公积金管理条例(1999.4.3)(2002.3.24订正)
住房公积金效劳指引(试行)(2011.1.19)
城市伤害衡宇管理划定(1989.11.21 )(2004.7.20批改)
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法范例人民法院实行和国土资源房地产管理部门辅佐实行若干问题的关照(2004.2.10)
最高人民法院关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审讯事情的指点看法(2009. 7.9)
二、房地产宏观调控政策
国务院关于深化城镇住房制度改革的决意(1994.7.18)
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加速住房建立的关照(1998.7.3)
国务院关于增进房地产市场连续健康发展的关照(2003.8.12)
国务院办公厅关于实在稳固住房价格的关照 (2005.3.26)
国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳固住房价格事情看法的关照(2005.5.9)
国务院办公厅转发建设部等部门关于调解住房供给构造稳固住房价格看法的关照(2006.5.24)
国务院办公厅关于增进房地产市场健康发展的若干意见(2008.12.20)
国务院办公厅关于增进房地产市场安稳健康发展的关照(2010.1.7)
国务院关于坚定停止局部城市房价过快上涨的关照(2010.4.17)
国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控事情有关题目的关照(2011.1.26)
国务院办公厅关于继承做好房地产市场调控事情的关照(2013.2.26)
最高人民法院关于房地产调控政策下人民法院严厉审査各种子虚诉讼的紧急通知(2013.6.28)
三、修建计划
中华人民共和国城乡规划法(2007.10.28)
建立用地容积率管理办法(2012.2.17)
建设项目选址计划管理办法(1991.8.23)
建设部关于《建设项目选址计划管理办法》有关题目的复函(1992.8.17)
建设部关于增强地区严重建设项目选址事情严厉实行房屋建筑和市政工程施工允许轨制的看法(2006.4.12)
建设部关于印发新版城乡规划允许证书样本的关照(2007.12.20)
四、拆迁征地
1.拆迁取赔偿
国有土地上衡宇征收取赔偿条例(2011.1.21)
国有土地上衡宇征收评价设施(2011.6.3)
中华人民共和国行政强制法 (2011.6.30)
中华人民共和国民事诉讼法(1991.4.9) (2012.8.31批改)
最高人民法院关于解决申请人民法院强制执行国有土地上衡宇征收赔偿决意案件若干问题的划定(2012.3.26)
最高人民法院关于卖力贯彻执行《关于解决申请人民法院强制执行国有土地上衡宇征收补 偿决意案件若干问题的划定》的关照(2012.4.5)
最高人民法院关于受理衡宇拆迁、赔偿、安装等案件题目的批复(1996.7.24)
最高人民法院关于当事人达不成拆迁赔偿安装和谈便赔偿安装争议提起民事诉讼人民法院应否受理题目的批复(2005.8.1)
2.征地取赔偿
大中型水利水电工程建立征地赔偿和移民安装条例(2006.7.7) (2013.7.18 订正)
征地管理费暂行办法(1992.11.24)
征收地皮通告设施(2001.10.22) (2010.11.30批改)
农用天转用和地皮征收审批事项督察设施(2008.10.8)
国务院关于深化改革严厉土地管理的决意(2004.10.21)
国务院办公厅关于范例国有土地使用权出让进出管理的关照(2006.12.17)
国务院办公厅关于进一步严厉征地拆迁管理工作实在保护大众合法权益的紧急通知(2010.2.15)
国务院法制办公室关于依法做好征地赔偿安装争议行政复议事情的关照(2011.5.18)
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实行条例》若干问题的看法 (1999.9.17)
国土资源部关于增强征地管理工作的关照(1999.12.24)(2010.12.3批改)    
国土资源部关于切实做好征地赔偿安置工作的关照(2001.11.16)(2010.12.3批改)
国土资源部关于实在保护被征地农人合法权益的关照(2002.7.12) (2010.12.3批改)
国土资源部关于完美农用天转用和地皮征收检察报批事情的看法(2004.11.2)
国土资源部关于完美征地赔偿安装轨制的指点看法(2004.11.3)
国土资源部关于展开制定征地同一年产值尺度和征地区片综合地价事情的关照(2005. 7.23) (2010.12.3批改)
国土资源部关于加速推动征地赔偿安装争议和谐判决轨制的关照(2006.6.21)
劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农人社会保障事情有关题目的关照(2007.4.28)
劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好乡村社会养老保险和被征地农人社会保障事情有关题目的关照(2007.8.17)
国土资源部关于进一步做好征地管理工作的关照(2010.6.26)
国土资源部办公厅关于严厉管理防备违法违规征地的紧急通知(2013.5.13)
最高人民法院关于地皮被征用所得的补偿费和安装补助费应归被征地单元所有的复函(1995.1.16)
最尚人民法院行政审判庭关于乡村集体土地征用后地上衡宇拆迁赔偿有关题目的回复(2005.10.12)
五、建立用地
1.综合
中华人民共和国土地管理法(1986.6.25)(2004.8.28 批改)
中华人民共和国土地管理法实行条例(1998.12.27)(2011.1.8 订正)
国土资源部关于贯彻执行《屮华人平易近共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实行条例》若干问题的看法(1999.9.17)
国务院关于深化改革严厉土地管理的决意(2004.10.21    )
国务院关于增强地皮调控有关题目的关照(2006.8.31)
国土资源部关于增强地皮供给管理增进房地产市场连续健康发展的关照(2003.9.24) (2010.12.3批改)
国土资源部关于增强房地产用地供应和羁系有关题目的关照(2010.3.8)
国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步增强房地产用地和建立管理调控的关照(2010.9.21)
国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步严厉房地产用地管理稳固房地产市场调控结果 的紧急通知(2012.7.19)
2.建立用地检察报批
建设项目用地预审管理办法(2001.7.25)(2008.11.29批改)
建立用地检察报批管理办法(1999.3.2)(2010.11.30批改)
国土资源部关于进一步规范建立用地检察报批事情有关题目的关照(2002.8.1)(2010.12.3批改)
国土资源部关于增强城市建设用地检察报批事情有关题目的关照(2003.9.4)
报国务院核准的建立用地检察设施(1999.10.28)(2010.12.3批改)
国土资源部关于报国务院核准的建立用地检察报批事情有关题目的关照(2000.7.17) (2010.12.3批改)
国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院核准的建立用地审批事情顺序有关题目的关照
(2001.5.30)(2010.12.3批改)
国土资源部办公厅关于做好报国务院核准建立用地检察报批有关事情的关照(2006.9.18)
国土资源部关于调解报国务院核准城市建设用地审批体式格局有关题目的关照(2006.12.31)
国土资源部关于革新报国务院核准零丁选址建设项目用地检察报批事情的关照(2009.1.24)
国土资源部关于革新报国务院核准城市建设用地申报取实行事情的关照(2010.1.14)
国土资源部、国度生长和革新委员会关于公布实行《限定用地项目目次(2012年本)》和《禁 行用地项目目次(2012年本)》的关照(2012.5.23)
3.地皮使用权出让让渡
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和让渡暂行条例(1990.5.19)
城市国有土地使用权出让让渡计划管理办法(1992.12.4)(2011.1.26批改)
城市国有土地使用权价格管理暂行办法(1995.12.1)
最高人民法院关于审理触及国有土地使用权合同纠纷案件实用法律问题的注释(2005.6.18)
招标拍卖挂牌出让国有建立用地使用权划定(2002.5.9)(2007.9.28订正)
和谈出让国有土地使用权划定(2003.6.11)
划拨地皮使用权管理暂行办法(1992.3.8)
划拨用地目次(2001.10.22)
范例国有土地租赁若干意见(1999.7.27)
闲置地皮措置设施(1999.4.28)(2012.6.1订正)
六、建立工程
1.综合
中华人民共和国建筑法(1997.11.1) (2011.4.22批改)
中华人民共和国合同法(1999.3.15)
建立工程安全生产管理条例(2003.11.24)
工程建设项目报建管理办法(1994.8.13)
工程建设项目实行阶段顺序管理暂行规定(1995.7.29)
实行工程建立强制性标准监视划定(2000.8.25)
关于正在房地产开发项目中履行工程建立条约包管的若干规定(试行)(2004.8.6)
建立工程项目管理试行设施(2004.11.16)
建立工程价款结算暂行办法(2004.10.20)
住房和城乡建设部关于进一步增强修建市场监管事情的看法(2011.6.24)
最高人民法院关于建立工程价款优先受偿权题目的批复(2002.6.20)
最高人民法院关于装修装潢工程款是不是享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函 复(2004.12.8)
2.企业资质取管理
工程造价征询企业管理办法(2006.3.22)
建立工程勘探设想天资管理划定(2007.6.26)
建筑业企业资质管理划定(2007.6.26)
工程监理企业资质管理划定(2007.6.26)
公安部、建设部关于消防设施工程专业承包企业资质管理工作若干问题的关照(2001.8.16)
建设部关于培养生长工程总承包和工程项目管理企业的指点看法(2003.2.13)
 3.工程招标投标
中华人民共和国招标投标法(1999.8.30)
中华人民共和国招标投标法实行条例(2011.12.20)
工程建设项目招标局限和范围标准规定(2000.5.1)
修建工程设计招标投标管理办法(2000.10.18)
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(2001.6.1)
建筑工程方案设计招标投标管理办法(2008.3.21)
关于制止通同招标投标行动的暂行规定(1998.1.16)
工程建设项目自行招标试行设施(2000.7.1)(2013.3.11订正)
工程建设项目申报材料增添招标内容和批准招标事项暂行规定(2001.6.18)(2013.3.11订正)
招标通告公布暂行办法(2000.7.1)(2013.3.11订正)
评标委员会和评标要领暂行规定(2001.7.5)(2013.3.11订正)
工程建设项目施工招标投标设施(2003.3.8)(2013.3.11订正)
工程建设项目勘探设想招标投标设施(2003.6.12) (2013.3.11订正)
工程建设项目货色招标投标设施(2005.1.18)(2013.3.11 订正)
工程建设项目招标投标运动赞扬处置惩罚设施(2004.7.6)(2013.3.11订正)
电子招标投标设施(2013.2.4)
4.工程发承包取施工
建立工程施工发包取承包价格管理暂行规定(1999.1.5)
建筑工程施工发包取承包计价管理办法(2001.11.5)
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(2004.2.3)
建设部、国家工商行政管理局关于制止正在工程建设中把持市场和支解发包工程的关照(1996.4.22)
建设部、国度发改委、财政部、中国人民银行关于严禁当局投资项目运用带资承包体式格局停止建立的关照(2006.1.4)
最高人民法院关于审理建立工程施工合同纠纷案件实用法律问题的注释(2004.10.25)
建筑工程施工允许管理办法(1999.10.15)(2001.7.4批改)
修建施工企业安全生产许可证管理划定(2004.7.5)
修建施工企业安全生产许可证管理划定实行看法(2004.8.27)
5.工程勘探设想
建立工程勘探设想管理条例(2000.9.25)
建设部办公厅关于对《建立工程勘探设想管理条例》第二十八条明白实用题目的批复(2003.10.8)
建立工程勘探设想条约管理办法(2000.3.1)
工程勘探设想免费管理划定(2002.1.7)
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设想文件检察管理办法(2013.4.27)
建立工程勘探质量管理办法(2002.12.4)(2007.11.22批改)
6.工程监理
工程建立监理划定(1995.12.15)
建立工程监理局限和范围标准规定(2001.1.17)
建立工程监理取相干效劳免费管理划定(2007.3.30)
建设部办公厅关于监理单元考核工程预算资历和建立工程项目承包发包有关题目的复函(2003.1.9)
建设部关于建立行政主管部门对工程监理企业推行质量义务加强监督的若干意见(2003.8.15)
7.工程完工验收
房屋建筑和市政基础设施工程完工验收划定 (2013.12.2)
房屋建筑和市政基础设施工程完工验收立案管理办法(2000.4.4) (2009.10.19 批改)
城市住宅小区完工综合验收管理办法(1993.11.13)
建筑工程施工质量验收统一标准(2001.7.20)
建设项目完工环境保护验收管理办法(2001.12.27)
建设部关于贯彻执行建筑工程勘探设想及施工质量验收范例若干问题的关照(2002.8.12)
住房和城乡建设部关于做好室庐工程质量分户验收事情的关照(2009.12.22)
8.工程质量羁系
建立工程质量管理条例(2000.1.30)
建设部关于应用《建立工程质量管理条例》第六十七条、第三十一条的复函(2002.4.24)
建设部关于实用《建立工程质量管理条例》第58条有关题目的复函(2006.1.20)
建立工程质量赞扬处置惩罚暂行规定(1997.4.2)
衡宇建筑工程和市政基础设施工程执行见证取样和送检的划定(2000.9.26)
房屋建筑工程质量保修设施(2000.6.30)
建立工程质量保证金管理暂行办法(2005.1.12)
建立工程质量检测管理办法(2005.9.28)
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理划定(2010.8.1)
建设部关于增强室庐工程质量管理的若干意见(2004.1.30)
住房和城乡建设部关于进一步强化室庐工程质量管理和义务的关照(2010.5.4)
住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量变乱讲演和观察处置惩罚事情的关照(2010.7.20)
七、房地产交易
1.房屋买卖
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件实用法律若干问题的注释2003.4.28)
商品房贩卖管理办法(2001.4.4)
城市商品房预售管理办法(1994.11.15)(2004.7.20批改)
城市房地产让渡管理划定(1995.8.7)(2001.8.15 批改)
住房和城乡建设部关于进一步增强房地产市场监管完美商品住房预售轨制有关题目的关照 (2010.4.13)
住房和城乡建设部、国家外汇管理局关于进一步规范境外机构和小我私家购房管理的关照(2010.11.4)
已购公有住房和经济适用住房上市出卖管理暂行办法(1999.4.22)
关于已购公有住房和经济适用住房上市出卖若干问题的阐明(1999.7.27)
房地产告白公布暂行规定(1996.12.30)(1998.12.3批改)
国家工商行政管理局、建设部关于进一步增强房地产告白管理的关照(2002.3.25)     
商品住宅执行室庐质量保证书和室庐运用说明书轨制的划定(1998.9.1)
商品住宅机能认定管理办法(试行)(1999.4.29)
2.权属注销
最高人民法院关于审理衡宇注销案件若干问题的划定(2010.11.5)
衡宇注销设施(2008.2.15)
城市房地产权属档案管理办法(2001.8.29)
衡宇权属注销信息查询暂行办法(2006.10.8)
衡宇登记簿管理试行设施(2008.5.6)
国度生长革新委、财政部关于范例衡宇注销费计费体式格局和免费尺度等有关题目的关照(2008.4.15)
房产测绘管理办法(2000.12.28)
建筑工程建筑面积盘算范例(2005.4.15)
商品房贩卖面积盘算及公用建筑面积分摊划定规矩(试行)(1995.9.8)
建设部关于衡宇建筑面积盘算取衡宇权属注销有关题目的关照(2002.3.27)
建设部办公厅关于《关于衡宇权属注销中如何界定不盘算建筑面积的大众通道的叨教》的复函(2005.5.27)
3.房屋贷款
存款公则(1996.6.28)
城市房地产典质管理办法(1997.5.9)(2001.8.15批改)
住房置业包管管理试行设施(2000.5.11)
小我私家存款管理暂行办法(2010.2.12)
住房和城乡建设部等关于范例商业性个人住房贷款中第二套住房认定尺度的关照(2010.5.26)
住房和城乡建设部等关于范例住房公积金个人住房贷款政策有关题目的关照(2010.11.2)
中央国家机关住房资金管理中心关于实行住房公积金小我私家存款差异化政策有关题目的关照 (2013.4.8)
4.房地产经纪效劳
城市房地产市场评价管理暂行办法(1992.9.7)
房地产估价机构管理办法(2005.10.12)
房地产经纪管理办法(2011.1.20)
建设部、中国人民银行关于增强房地产经纪管理范例生意业务结算资金账户管理有关题目的关照(2006.12.29)
住房和城乡建设部、国度生长和革新委员会关于增强房地产经纪管理进一步规范房地产交 易次序的关照(2011.5.11)
住房城乡建设部关于进一步规范房地产估价机构管理工作的关照(2013.10.24)
5.衡宇租赁
商品衡宇租赁管理办法(2010.12.1)
建设部等关于进一步增强戎行空余房地产租赁管理工作的关照(2004.12.30)
最高人民法院关于审理城镇衡宇租赁合同纠纷案件详细运用法律若干问题的注释(2009.7.30)    
6.保障性住房
国务院关于处理城市低支人家庭住房难题的若干意见(2007.8.7)
经济适用住房管理办法(2007.11.19)
经济适用住房价钱管理办法(2002.11.17)
经济适用住房开辟存款管理办法(2008.1.18)
住房和城乡建设部关于增强经济适用住房管理有关题目的关照(2010.4. 22)
廉租住房保障设施(2007.11.8)
城镇廉租住房房钱管理办法(2005.3.14)
城镇最低支出家庭廉租住房申请、考核及退出管理办法(2005.7.7)
廉租住房建立存款管理办法(2008.12.3)
住房和城乡建设部、民政部、财政部关于增强廉租住房管理有关题目的关照(2010.4.23)
大众租赁住房管理办法(2012.5.28)
住房和城乡建设部等关于加速生长大众租赁住房的指点看法(2010.6.8)
国务院机关事务管理局等关于正在京中心单元职工室庐建设中搬家安装住房上市生意业务有关题目的关照(2012.1.20)
住房和城乡建设部等关于大众租赁住房和廉租住房并轨运转的关照(2013.12.2)
八、物业管理
1.综合
物业管理条例(2003.6.8)(2007.8.26 订正)
建设部办公厅关于对《物业管理条例》有关条目明白实用题目的批复(2003.10.17)     
业主大会和业主委员会指点划定规矩(2009.12.1)
2.建筑物辨别所有权
最高人民法院关于审理建筑物辨别所有权纠纷案件详细运用法律若干问题的注释(2009.5.14)
室庐专项维修资金管理办法(2007.12.4)
室庐室内装饰装修管理办法(2002.3.5)(2011.1.26批改)
3.前期物业管理
前期物业管理招标投标管理暂行办法(2003.6.26)
物业承接检验设施(2010.10.14)
4.物业效劳
最高人民法院关于审理物业效劳纠纷案件详细运用法律若干问题的注释(2009.5.15)     
物业效劳免费管理办法(2003.11.13)
物业效劳免费明码标价划定(2004.7.19)
物业效劳订价本钱监审设施(试行)(2007.9.19)
物业效劳企业资质管理办法(2004.3.17)(2007.11.26批改)
保安效劳管理条例(2009.10.13)
九、房地产税费
房地产开发运营业务企业所得税处置惩罚设施(2009.3.6)
国家税务总局、财政部、建设部关于增强房地产税收管理的关照(2005.5.27)
国家税务总局关于房产税、城镇地皮运用税有关政策规定的关照(2003.7.15)
财政部、国家税务总局关于城镇衡宇拆迁有关税收政策的关照(2005.3.22)
国家税务总局关于房地产税收政策实行中几个详细题目的关照(2005.10.20)
国家税务总局关于个人住房让渡所得征收个人所得税有关题目的关照(2006.7.18)     
财政部、国家税务总局关于房产税、城镇地皮运用税有关政策的关照(2006.12.25)     
国家税务总局关于小我私家让渡衡宇有关税收征管题目的关照(2007.3.21)
国家税务总局关于小我私家贩卖拆迁赔偿住房征收营业税题目的批复(2007.7.16)
财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的关照(2008.3.3)
国家税务总局关于房地产开发企业所得税预缴题目的关照(2008.4.7)
国家税务总局关于小我私家取房地产开发企业签署有条件优惠价钱和谈购置市肆征收个人所得税题目的批复(2008.6.15)
财政部、国家税务总局关于调解房地产交易环节税收政策的关照(2008.10.22)
财政部、国家税务总局关于房产税城镇地皮运用税有关题目的关照(2008.12.18)
财政部、国家税务总局关于小我私家无偿受赠衡宇有关个人所得税题目的关照(2009.5.25)
国家税务总局关于小我私家转租衡宇获得支出征收个人所得税题目的关照(2009.11.18)
财政部、国家税务总局关于房产税城镇地皮运用税有关题目的关照(2009.11.22)
财政部、国家税务总局关于初次购置一般住房有关契税政策的关照(2010.3.9)
国家税务总局关于房地产开发企业开辟产物落成前提确认题目的关照(2010.5.12)
国家税务总局关于地皮增值税整理有关题目的关照(2010.5.19)
财政部、国家税务总局关于支撑大众租赁住房建立和运营有关税收优惠政策的关照(2010.9.27)
财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调解房地产交易环节契税个人所得税优惠政
策的关照(2010.9.29)
财政部、国家税务总局关于调解个人住房让渡营业税政策的关照(2011.1.27)
财政部、国家税务总局关于衡宇、地皮权属由伉俪一方所有变更加伉俪两边共有契税政策的关照(2011.8.31)
十、相关规定
1.防震抗灾
中华人民共和国防震减灾法(1997.12.29)(2008.12.27订正)
建立工程抗震设防要求管理划定(2002.1.28)
超限高层建筑工程抗震设防管理划定(2002.7.25)
衡宇建筑工程抗震设防管理划定(2006.1.27)
市政公用设施抗灾设防管理划定(2008.10.7)
2.消防
中华人民共和国消防法(1998.4.29)(2008.10.28 订正)
高层住民住宅楼防火管理划定规矩(1992.10.12)
建立工程消防监督管理划定(2009.4.30)(2012.7.17订正)
3.环保
中华人民共和国情况保护法(1989.12.26)
中华人民共和国环境影响评价法 (2002.10.28)
建设项目环境保护管理条例(1998.11.29)
计划环境影响评价条例(2009.8.17)
国度环境保护总局关于民众看法能否作为反对建设项目的来由其法律实用题目的复函(2003.3.31)
环境保护部关于拆迁运动是不是纳人建设项目环境影响评价管理题目的复函(2010.8.13)
4.节能
中华人民共和国节约能源法(1997.11.1)(2007.10.28 订正)
中华人民共和国轮回经济增进法 (2008.8.29)
大众机构节能条例(2008.8.1)
民用建筑节能条例(2008.8.1)
民用建筑工程节能质量监视管理办法(2006.7.31)
5.文物保护
中华人民共和国文物保护法 (1982.11.19)(2013.6.29 批改)
中华人民共和国文物保护法实行条例 (2003.5.18)
历史文化名城名镇名村珍爱条例(2008.4.22)
6.其他
城市居民室庐平安防备设备建立管理划定(1996.1.5)
国家广播电影电视总局、建设部关于增强住宅小区吸收转播卫星电视节目管理的关照(2001.12.19)
信息产业部、建设部关于进一步规范住宅小区及商住楼通讯管线及通讯设备建立的关照 (2007.1.15)